（2017年上海户口积分政策细则）

 

　　

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上海积分落户制度：适用对象

　　

在上海市工作、居住，持有《上海市居住证》(以下简称《居住证》)，并参加上海市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。

　　

上海积分落户制度：基础指标及分值

　　

基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在上海市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

　　

(一)年龄

　　

年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：

　　

持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。

　　

(二)教育背景

　　

教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。

　　

2.持证人取得大学本科学历，积60分。

　　

3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。

　　

4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。

　　

5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

　　

(三)专业技术职称和技能等级

　　

专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在上海市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。

　　

2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。

　　

3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。

　　

4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。

　　

5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。

　　

专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予左边加分右边。

　　

专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。

　　

(四)在上海市工作及缴纳职工社会保险年限

　　

持证人在上海市工作并按照国家和上海市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。

　　

持证人因未正常缴纳上海市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为计算在上海市工作及缴纳职工社会保险年限的依据。

　　

上海积分落户制度：左边加分右边指标及分值

　　

左边加分右边指标包括紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为上海市户籍人员等指标。

　　

(一)紧缺急需专业

　　

持证人所学专业属于上海市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。

　　

上海市紧缺急需专业目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。

　　

(二)投资纳税或带动本地就业

　　

持证人在上海市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用上海市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用上海市户籍人员10人积10分，最高100分。

　　

(三)缴纳职工社会保险费基数

　　

持证人在上海市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值100分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上年度职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。

　　

2.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上年度职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。

　　

3.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上年度职工社会平均工资2倍的，积100分。

　　

持证人因未正常缴纳上海市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。

　　

(四)特定的公共服务领域

　　

持证人在上海市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。

　　

(五)远郊重点区域

　　

持证人在上海市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。

　　

(六)全日制应届毕业生

　　

持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。

　　

(七)表彰奖励

　　

持证人在上海市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人获得上海市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。

　　

2.持证人获得上海市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。

　　

3.持证人获得省部级及以上政府表彰奖励，积110分。

　　

上海市部、委、办、局等市级机关政府表彰奖励项目目录，按照市人民政府批准并公布的表彰奖励目录执行。

　　

(八)配偶为上海市户籍人员

　　

持证人配偶为上海市户籍人员，结婚每满1年积4分，最高分值40分。

　　

上海积分落户制度：减分指标及分值

　　

减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。

　　

(一)申请积分时提供虚假材料

　　

持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

　　

(二)行政拘留记录

　　

持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。

　　

(三)一般刑事犯罪记录

　　

持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。

　　

第九条(一票否决指标)

　　

持证人有违反国家及上海市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

　　

上海常住人口规模要保证在2020年不超过2500万。同时上海就是在作为人口管理措施的时候，上海也是明确的提出要逐步建立积分落户政策。

　　

4月25日，上海市政府官网发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》(下称《若干意见》)，并表示，要完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。具体来说，就是要根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请上海市常住户口。

　　

从条件管理到积分落户

　　

积分落户的一个基础是居住证，居住证制度在上海实施已超过10年，自2002年6月起，上海首先在引进人才中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。居住证制度打破了不迁入户籍就不能在沪正规就业的传统模式，为各地来沪创业或就业的人才拓展了进沪渠道。此后上海居住证分为A类、B类和C类，其中B类是国外引进人才居住证，A类是国内引进人才居住证，C类则是普通外来从业人员或投靠类居住证。持A类居住证人员同住子女可以在上海参加中高考。

　　

从2013年7月1日起，上海取消了人才居住证和一般居住证也就是A类和C类居住证的差别，统一施行积分制，并根据不同的积分，为持证者提供梯度化的公共服务。达到标准分值120分的外来人员，就可以享受包括同住子女参加高考等市民化待遇。而这种市民化待遇，区别于户籍人口之处，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房三项。这个积分体系，包括了基础指标、左边加分右边指标、减分指标和一票否决指标。总的来看，持证人越年轻、学历或职称越高、专业越紧缺、纳税或其他社会贡献越多，积分就越高。

　　

严控2500万人口规模

　　

《若干意见》的一个重要目标，就是到2020年，上海全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化。本世纪以来，上海常住人口激增800多万，从2000年1608万人，增加到底的2425.68万人。这其中，户籍常住人口1429.26万人，外来常住人口996.42万人。上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海常住人口共2301.92万，也就是说，4年中上海人口增加了123.76万人。而要守住2500万人的底线，就意味着未来几年内，上海的常住人口增加，不能超过74.32万人。

　　

1、居住证满7年

　　

2、居住证积分120分+

　　

3、买房

　　

4、社保职称缴纳满7年，可以累积

　　

5、符合上海人才引进条件

　　

6、无违法生育

　　

7、无犯罪记录

　　

8、税单必须满7年

　　

9、要么你有上海认可的中级职称、或者等同于这样的资格证社保缴纳基数连续3年是上海平均的2倍。

　　

第一类：创业人才

　　

直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额大于1000万元(含1000万元)或累计获得创业投资额大于2000万元(含2000万元)，且在上海本市企业中持股比例不低于10%并连续工作满2年。

　　

第二类：创新创业中介服务人才

　　

直接落户条件：在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且最近3年累计实现技术交易额大于5000万元(含5000万元)的技术合同第一完成人。

　　

第三类：风险投资管理运营人才

　　

直接落户条件：本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。

　　

第四类：企业高级管理和科技技能人才

　　

直接落户条件：最近4年累计36个月在本市缴纳职工社保的基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。

　　

第五类：企业家

　　

直接落户条件：须同时符合

　　

1、运营本市企业的法定代表人(担任董事长或总经理)或持股大于10%(含10%)的创始人。

　　

2、企业连续3年每年营业收入利润率大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。

　　

3、企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。

　　

4、企业无重大违法违规行为和处罚记录，无不良诚信记录。

　　

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