（上海“居转户”首批29人幕后故事 过程不乏曲折）

 

　　

　　

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29人距离成为“上海人”还有11天。王炬亮

　　

早报资料

　　

早报调查“居转户”首批29人幕后故事大多为了孩子上学过程不乏曲折

　　

东方早报记者单芸李淑萍李萌许珈周宽玮实习生徐程菁

　　

没有上海户籍，他们屡屡跳槽；没有上海户籍，他们结婚7年才敢生孩子；没有上海户籍，他们不停地考证考职称……他们就是即将拿到上海户籍的首批“居转户”人员，今天距离他们成为“上海人”，还有倒计时11天。

　　

昨日，早报记者对首批申办“居转户”的29人进行了采访，了解他们在申办上海户籍过程中的故事。

　　

经历

　　

三次跳槽四处奔波

　　

“努力把自己打造成符合上海需要的高端人才，一定能拿到户籍。”

　　

在记者调查中，首批居住证转户籍的人员中，不少人因为最初的引进单位不能为其解决户口而跳槽，有些人甚至换过不止一个单位。

　　

1996年就来到上海的谢让碌，现在是华贻电力市政建设工程公司的总工，说起自己申办上海户籍的过程，谢让碌用“曲折重重”来形容。“我在上海的第一份工作是一家部属企业的上海分公司。那个时候，上海的户籍是指标制的，还比较宽松。”

　　

但是谢让碌发现，指标轮不到一个大专毕业的普通员工身上。“几年后，我跳槽到第二个单位，但因为大专学历，又一次被上海户籍拒之门外。”两次申请户籍失败的经历后，谢让碌第三次跳槽，同时做出一个决定——提升个人含金量。“我想，只要努力把自己打造成符合上海需要的高端人才，一定能拿到上海户籍。”老谢认为。

　　

和谢让碌一样，谈永康也为上海户口而换了工作单位。如今，谈永康老师是松江中山小学的教导主任。“我2002年到上海的时候，和一家民办学校谈好，以人才引进的形式进来，也说好帮我办理户口的。因为学校没有兑现这个承诺，所以我干了两年就跳槽了。”

　　

2004年到松江中山小学后，学校上上下下都在为谈老师户口问题而奔忙。“甚至连松江教育局的领导，都为我的户口奔走过。”谈老师笑道。

　　

经历

　　

结婚7年没敢要孩子

　　

“如果没有上海户籍，我的孩子可能无法进入理想的幼儿园。”

　　

“为了孩子，不能让孩子因为没有户口而输在起跑线上。”

　　

早报东方民意对首批申办‘居转户’的29人中18人进行问卷调查，统计结果显示，72.22%首批“居转户”申办者表示，最大动力是“为了孩子入学升学方便”。

　　

人到中年的谢让碌，孩子却只有20个月大。“我结婚已经7年了，但是因为爱人也没有上海户口，我们两个一直不敢要孩子。直到2007年底，评高级职称的事情基本落定，我们感觉拿上海户口水到渠成了，才开始要孩子。”

　　

“如果没有上海户籍，我的孩子可能无法进入理想的幼儿园。”上海三凯建设监理有限公司的袁立坦言，让孩子顺利进入幼儿园，成为她申请户籍的最大动力。袁立正在为两岁的宝宝四处寻找合适的幼儿园，“但各方面条件都比较令人满意的幼儿园却表示，其采取沪籍优先的制度。”袁立说，这意味着，如果无法取得上海户籍，孩子的“第一步”教育质量成为未知，孩子很可能输在起跑线上。

　　

华东送变电工程公司丁志龙的儿子两年后就要高考。“因为地方高校限制持居住证的学生报考，所以上海户籍意味着他们择校的选择面更大，也意味着录取率更高。”所以“居住证变户籍”成为不少家有高中生的家长们最大的愿望。

　　

经历

　　

公司解散未影响审核

　　

“只要我们按照上海的政策要求去努力，就能让梦想成真。”

　　

凭借高级职称，成为“居转户”首单之一的谢让碌，对于上海市居住证转户籍政策中的“激励政策”推崇备至。“工程师满5年后，我一天都没有耽误，就报‘高级职称’了。”老谢说，“我完全理解上海的人口压力，所以我觉得通过高级职称等激励政策，获得上海市户籍的方式很公平。只要我们按照上海的政策要求去努力，就能梦想成真。”

　　

虽然没有发表公开的“申户宣言”，但是谢让碌“提升个人含金量”的申户观点，其实是很多人的共识。上海正丰阀门制造有限公司的总工程师陈铁军也说，“能拿到上海户口，要特别感谢高级工程师这一职称。”正是因为2008年获得了高级职称，使得大专学历的陈铁军“破格”进入了“居转户”的首批名单中。

　　

昨日早报记者致电首批居转户名单中的“上广电集成电路有限公司”，想采访申办者周建成时，意外获悉，收到所属集团上海广电集团的危机影响，上广电集成电路有限公司已于8月底解散。不过，据某区人才服务中心居转户经办人员介绍，居转户审核通过后，公司解散不会影响到个人户籍的办理。

　　

周建成在接受记者采访时表示，自己从事芯片设计工作，设计作品曾经获得过市科技进步奖，符合“居转户”政策中的激励条件而申办户籍。“我7月中旬递交的”居转户“申办材料，当时公司说应该不受集团危机的影响，所以帮我递交了申请材料。”周建成表示，“我觉得自己的材料合格，所以应该不会受公司解散的影响。”

　　

某区人才服务中心专门负责“居转户”申请的工作人员证实了周建成的说法。他说：目前，首批居转户人员已经进入公示期，公示期是为了体现我们“居转户”公正公平透明的原则。说明他们已经通过了人保部门的审核，确认他们的申办材料是真实、确凿、合格的。那么，公司在帮助申办人递交材料后，因为公司自身原因解散，就不会影响到申办人的户籍申办。

　　

29人中27人符合激励条件

　　

最终通过“居转户”审批的首批29人中有27人因为符合“居转户”政策中的激励条件，而通过审批。

　　

●23人在上海获得高级专业技术职务任职资格（即高级职称）；

　　

●1人在上海取得高级技师职业资格；

　　

●2人获得上海市科技进步奖；

　　

●2人最近连续3年社保缴费基数高于社平2倍（其中一人同时获上海科技进步奖）。

　　

29人中有24人来自企业，3人来自学校，2人来自医疗机构。随迁子女24人，共计53人有望取得沪籍。

　　

第二批第三批申办者已在审批

　　

早报记者在采访中获悉，不少区县的第二批第三批申办者也已交人保部门进行审批了。

　　

先来后到排队解决配偶户口

　　

按照现有户籍政策，“居转户”人员的配偶不能随迁，必须按照现有引进人才家属两地分居政策落实户口，即按先来后到的“排队”办法解决配偶户口问题。

　　

上海绿洲实业有限公司的吴正云，是首批“居转户”申办人员中的001号，昨日他在采访中表示，只有不满16周岁的孩子可以随一方父母落户，而配偶不能随迁落户，以致他们家三分之二在上海，三分之一在老家。

　　

华东师范大学人口研究所副教授王大犇解释说，这次“居转户”奉行的是人才落户的原则，所以不把配偶作为随迁对象。“配偶落户，可以按照上海市原有的‘夫妻分居两地若干年后可申请落户’的原则，或者按照‘外来媳妇’的落户标准申请落户。”王大犇表示。

　　

对于首批“居转户”人员中，绝大部分是通过“激励条件”申办的现象，王大犇表示，毕竟今年是满足“满7年”原则的第一个年头，所以可能存在一批首批办引进人才居住证的人，在居住证到期后，因疏于续办等原因，累计持证和累计缴费不满84个月的可能。

　　

谈到七成“居转户”的申办者都是“为了孩子读书”的问题，王大犇也表示了认同。他说：“要一个户口就是为了孩子进入一个好一点的学校，以及中高考的时候不受限制。对个人而言，居住证和户籍没有大差别。”

　　

王大犇同时指出，只要符合计划生育政策，子女的年龄不满16周岁，即使是两个子女，也可以同时随父亲或母亲迁户口，

　　

“不存在只允许随迁一个子女户口的问题。”王大犇强调说。

　　

两份证明材料成为“居转户”最大困惑

　　

上海市人力资源和社会保障局9月11日宣布，首批29名户籍申办人的申请材料已获人保部门审核通过，成为首批进入公示环节的申办人，在为期15天的公示后，如无异议将可“落沪”。早报东方民意对首批申办“居转户”的29人中的18人进行了问卷调查，统计结果显示，13人表示申办居转户的最大动力是为了孩子上学考试，占72.22%的比例。

　　

早报东方民意的调查统计显示，66.7%的受调者认为“上海居转户的政策制定得偏严格”，55.6%的首批申办者认为“居转户的申办手续比较繁琐”，不过，大部分人都认为即使手续繁琐也相当值得。早报记者在采访中发现，“无犯罪记录证明”和“计划生育证明”这两份证明材料，成为大部分申报者准备材料过程中最大的困惑。“街道一开始都不肯给我们开计划生育证明，老家的街道更是说不了解我们的情况，直到我们单位出具了证明以后，双方街道才为我们开具了计划生育证明。”申办者之一谈永康说。

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