（上海居转户失败案例解读，纳税政策依据是什么？）

朱某准备好申报材料到受理点申办上海居转户。人才窗口工作人员在受理的过程中发现其同一时期A、B、C三家公司均有显示“工资、薪金”的纳税申报记录。

但是根据其持证情况、劳动关系及社保缴纳记录均显示其劳动关系建立单位为A公司。据朱某本人回忆，B、C两家单位是其在业余时间利用自己的专业知识兼职提供的劳务服务。

关于个人兼职纳税问题的相关法规详见“国家税务总局关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算征收个人所得税问题的批复（国税函〔2005〕382号）”；

关于纳税申报人在中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的纳税的相关法规详见《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》（国税发〔2006〕162号）。

根据朱某情况，因其纳税情况没有依据相应的税务法规进行纳税申报，不符合沪府发【2012】12号文件《持有（上海市居住证）人员申办本市常住户口》申办条件：三、持证期间依法在本市缴纳所得税，故工作人员暂无法受理其上海居转户的申报。

1、政策依据

根据《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口办法》的通知沪府发〔2012〕12号根据办法第五条（申办条件）（三）持证期间依法在本市缴纳所得税。因此，按照上海居转户要求，工作单位应当按有关左边法律右边法规依法申报纳税。

注意：目前上海居转户政策有效期到2019年12月31日。

2、情况分析

多个单位申报纳税情况还是蛮常见的。但工资、薪金和劳务报酬的纳税标准是不一样的。只要没有依法在本市缴纳所得税，上海居转户申请不予受理。

“工资、薪金”指签订了劳动合同，属于正式工作。按照“工资、薪金”进行报税。兼职工作获得的报酬，非正式工作，应该走劳务合同，按照“劳务报酬所得”进行报税。

3、对策

文中A、B、C公司都是按照正式工作职务(以工资、薪金的形式)进行申报纳税。这就等于上海居转户申办人签有3分劳动合同，3份正式工作。重复用工政策是不允许的，需要处理好劳务关系，如果A——“劳动合同”，B、C——“劳务合同”，那么就没问题了。

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