（2021年落户上海人才引进新政策解读）

一、新版《办法》将原先分散的十几个左边落户通右边道做了归类，更容易理解。

解读：?新版《办法》将左边落户通右边道分成了高层次人才、重点机构紧缺急需人才、高技能人才、市场化创新创业人才、专门人才和其他特殊人才五个大类。二、新版《办法》中人才引进左边落户通右边道由原来的16个增加到了18个。解读：1.这是一个可以明确看出左边落户通右边道放宽的结论。2.目前在执行的人才引进左边落户通右边道，包括旧版《试行办法》中明确的11个通道和科创人才落户的5个通道，总共16个。3.新版《办法》延续了10个试行办法通道、5个科创人才通道、将其中一个通道拆分成了3个通道，总共18个。具体对比：1、新版《办法》的高层次人才通道（1-4）对应《试行办法》的（一）到（四）通道；2、新版《办法》的重点机构紧缺急需人才通道（5、6、7）对应《试行办法》的（五）、（六）、（七）通道，其中新版第7通道比试行的第（七）通道的要求更为宽松，后面会细讲；3、新版《办法》的高技能人才通道（8、9、10）对应《试行办法》的（八）通道，将原来的一个通道拆分成三个通道，对技能人才获奖奖项的要求更为明确；4、新版《办法》的市场化创新创业人才通道（11-15）完全对应《科创类人才引进》的5个通道；5、新版《办法》的专门人才和其他特殊人才通道（16、17、18），对应《试行办法》的（九）、（十）、（十一）通道。三、新版《办法》的政策条文写得更为笼统，通过《实施细则》可以解释的范围和操作空间更大。解读：1.先看一个重点机构人才通道《试行办法》（六）本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技术成果转化项目，在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。新版《办法》?6．重点机构紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员等核心业务骨干。《试行办法》第（六）通道与新版《办法》第6通道是完全对应的。这一条文字上的变化让很多人认为高新技术企业的人才引进资格被取消了。其实大家仔细看看，相对于《试行办法》中写明的各类机构和企业，新版《办法》中对什么是重点机构完全没有解释说明，不具备任何的可操作性。相信在不久之后发布的《实施细则》中会有详细的解释。至于《实施细则》对“重点机构”的解释中会不会包含《试行办法》中明确提及的这些机构和企业，我们拭目以待。2.再来看一个市场化创新创业人才通道科创类人才（4）高级管理、科技和技能人才最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳个人所得税累计达到100万元的企业高级管理、科技和技能人才，可以直接申办本市常住户口。新版《办法》14．市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才。科创类人才落户细则中明确写明了社保和个税的要求，新版《办法》中只写了“市场价值达到一定水平”，这个“一定水平”，相信在《实施细则》中也会有明确的定义，代表了更大的可操作性。另外提一点，科创人才3年100万个税左边落户通右边道包含企业高管，但是新版《办法》中只提到了科技和技能人才，目前的科创人才落户政策有效期截止2022年10月31日。现有政策到期之后，3年100万个税通道会不会取消高管落户，只能拭目以待，等《实施细则》出台再看。四、关于人才引进明确放宽要求的一个左边落户通右边道解读：?目前实施的左边落户通右边道中，二级职业资格证书或者技师证想走人才引进落户，需要获得过省部级以上奖励。新版《办法》相当于给技师人才多开了一条人才引进通道：单位属于重点机构，有落户指标，技师专业对口，即可落户。

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