（关于上海居住证积分违反计划生育一票否决问题）

　　关于上海居住证积分违法计划生育一票否决问题，今天周老师详细重点讲下。

　　政策依据：

　　上海市居住证积分管理办法(沪府发〔2017〕98号)

　　第九条（一票否决指标）

　　持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

　　周老师向各区人才中心求证得出统一口径如下：

　　未婚先育

　　是指在未领取结婚证和准时证的情况下，将孩子生出来了，且违反当地《计生生育管理条例》，属于违法行为，按照规定，孩子出生后需缴纳一定的“社会抚养费”，也就是我们通常所说的“罚款”。

　　判断标准

　　结婚登记时间晚于子女出生医学证明时间。

　　未婚先孕

　　未婚先孕，是指未履行结婚登记手续的男女发生性行为而导致女方怀孕的现象。这是非婚性行为的直接后果之一；这里所说的“男女”通常是指双双均无合法配偶的人，尤其是指准备结婚的年轻人；不过也可以是一方有合法配偶的男女。也包括双方有合法配偶的。

　　未婚先孕关键是子女出生前进行登记结婚（如果未登记结婚就怀孕，但是在子女出生前进行登记结婚的，不涉及到一票否决）

　　非婚生育

　　非婚生子女，“婚生子女”的对称，俗称私生子女。是指没有合法婚姻关系的男女所生的子女。

　　二胎相关申请上海居住证积分政策细节

　　1）关于二胎：上海自2016年1月1日起全面实施二胎政策，根据国家规定时间统一执行。2016年1月1日以后，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要在办理生育审批手续。

　　2）关于同住人积分材料：配偶和同住子女需要享受相关积分待遇的，应当提供以下材料：

　　1．结婚证

　　2．配偶身份证

　　3．配偶和子女户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供详细地址页的首页及本人信息页；集体户口提供派出所出具的户籍证明或提供具体详细户籍地址集体户口的首页及本人信息页）

　　4.子女出生医学证明

　　5.独生子女父母光荣证或其他符合计划生育政策的相关证明材料（二孩政策后各区人才服务中心不再强制要求办理积分时提供此项，但二孩政策之前出生女子需提供“二胎准生证”和“生育计划审批表”）

　　6.二孩申请享受同住人权利，需提供“二胎准生证”和“生育计划审批表”

　　7．满16周岁以上且全日制普通高中就读的同住子女，应当提供“就读证明”和“学籍证明

　　8.除特殊说明外，所有申请居住证积分材料均核对原件，提交复印件。

　　注：如果离婚带小孩的，需提供离婚证，离婚协议书或法院判决书（证明小孩是判给你的）

　　如果超生、未婚先育等，上海居住证积分如果办理呢？

　　超生问题首先要先自查，如果不确定的，积极和户籍地计生委相关部门沟通协调查实，如果当年交了“社会抚养费”的，那就铁定违反了。打算通过隐瞒，造假，欺骗或“碰运气”等手段提交积分申请材料的，老师劝你，为了孩子的前途，千万别。人才中心调取公安户籍系统和社会抚养费系统，你的所有信息一目了然。一旦因一票否决或造假进入黑名单，就和上海说拜拜了。人才中心系统记录会永远保留。

　　2020年疫情期间，人才服务中心本着“避免频繁出入上海去调审批表”和“简化流程”的初衷，个别区改成个人无违反计划生育承诺书。好多人都误读为上海积分已经全面放开二胎了。在这里，老师给你分析几点：

　　1、如果上海积分放开16年之前二胎，肯定要有相关的红头文件。请问有吗？

　　2、改为个人承诺，表面上材料简化了，实则更为严格，之前提供准生证和审批表书面材料，人才中心老师可能不会每个人都会在通过系统查，“混”过去几率还是有的，但现在不提供书面材料了，那么只要是16年之前的二胎，每个人必进系统查。

　　3、有些人说老家计生委有熟人，可以让他们“做”一个样式相似的。是不是都不查了，那你就太天真了，准生证是有编号的，审批表是有三级章的。不管你做的在像，终归是假的，系统是可查的。

　　4、千万别耍小聪明，都2020年了，系统这么发达，啥信息调不出来。且行且珍惜。

　　以下是家长们关于积分计划生育常问的问题，罗列几个仅供参考：

　　1、2016年全面实施二孩政策，计划生育一票否决会有调整吗？

　　答：夫妻在2016年前违反计划生育政策的，在居住证积分、居住证转户口上依旧实行一票否决。若申请者2016年1月1日之后生育二胎，则不会影响积分、居转户等问题。

　　2、放开二胎后，上海积分政策关于生育违法申请积分会一票否决这个条件会有改正的可能吗？

　　答：放开前的违反计生二胎依然一票否决，老人老办法，新人新办法，以前的违反计生一票否决不会取消。

　　3、2016.1.1起开放了二胎政策，那之前生的二孩现在需要享受积分还需要提供二胎准生证吗？

　　答：是的，在此之前生的需要提供符合计划生育的相关材料。符合单独二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育证明（准生证）。

　　4、2016年前可以合法生二胎的情况是哪些？

　　（1）第一胎子女为病残儿的，提供病残儿鉴定表（可提供复印件，由原审批部门加盖公章）

　　（2）原农业人口生育二胎的，提供农转非户口底册复印件（派出所加盖公章）

　　（3）子女为收养的，提供收养证；

　　（4）其他情况再生育的，提供生育时女方户籍地省计划生育法规及相关材料目前积分采取承诺制，承诺违反计生即可。

　　注：放开二孩后，积分不需要提供独生子女证。

　　5、办理居住证转户口时所需的《计划生育证明》怎么办？

　　答：根据居住证转办常住户口的有关规定,办理“居转常”人员应当凭户籍所在地乡(镇)街道出具的计划生育证明，到现居住所在街镇社区事务受理服务中心办理《来沪人员生育情况证明》。本市现居住地出具的符合政策生育的计划生育证明可作为办理居住证转办常住户口的申请材料之一。

　　6、办理居住证积分的时候，超生的2胎，可以只选择第一个孩子为同住人，第二个孩子不办理，可以吗？

　　答：根据政策规定，违反国家计划生育政策生育二胎，不管第二个孩子是否申请办理居住证积分同住人，都属于一票否决的范围，所以，持证人本人不能申请上海居住证积分，其子女也不能享受居住证积分同住人相关待遇。

　　总之，在了解了政策之后再去做申请和办理居住证积分以及落户，否则准备了好多，最终因为违反计划生育问题被拒，那之前的准备都浪费啦

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